拆遷不搬就是釘子戶嗎
世上本無釘子戶,只是隨著征地和拆遷運動的崛起,叫得人多了,便成為了一個約定俗稱的代名詞。何為釘子戶?似乎沒人能給出的準(zhǔn)確的定義。
釘子戶,是帶有破釜沉舟式的悲壯色彩的英雄式行為,是鉗制拆遷方雙方進(jìn)行對抗的博弈行為,是輔助各種法律手段都無法提升安置補償目的的權(quán)衡利弊之舉,更是我國法治中公民為權(quán)利而斗爭的典型性表現(xiàn)。
但是“釘子戶”這一貶義詞實在不應(yīng)該被拆遷方任意玩弄和惡意嘲笑,它的出現(xiàn)值得我們反思和玩味。只是,在中國征地拆遷補償過低與征用權(quán)過度濫用的語境下,釘子戶被賦予太多的人為感情色彩,也遭遇媒體和社會過分解讀,反而掩蓋了釘子戶問題的本質(zhì)。以踩著少數(shù)人權(quán)利“上位”的釘子戶,很大程度上是拆遷方冠以“釘子戶”名義打造出來的聚焦多方利益主體角逐、多種社會矛盾交織的惡性循環(huán)的“潘多拉之盒”的形象。目的性的釘子戶是有備而來的,釘,只是自己的維權(quán)使的小計策,但主要的行為目的還是輔助于各種法律手段來幫助自己實現(xiàn)提升拆遷安置補償?shù)男Ч?。工具性的釘子戶是破釜沉舟的,釘,就是為了以此要挾,鉗制拆遷方產(chǎn)生了一種對抗的局面,但是這種方式就像是一場博弈,極有可能會付出生命的代價。
沒有調(diào)查誰都沒有發(fā)言權(quán)。沒有經(jīng)歷過真正的拆遷,誰又理解其中的心酸。“釘子戶”一詞實在不應(yīng)該被拆遷方一味釘在歷史的恥辱柱上。事實上,對待釘子戶,我們應(yīng)理性看待:拆遷評估隨意性大,政府干預(yù)多;拉大旗作虎皮式的霸王拆遷,賠償過低,拆遷戶安置無房;濫用行政裁決和強制執(zhí)行手段;這些是釘子戶產(chǎn)生的深層次原因。其實釘子戶的種類可以細(xì)分為兩類,一類是貪得無厭的,以此為籌碼要求高額補償和置換的;另外一類,是基于補償和安置不滿意迫于無奈才被動式成為釘子戶的。而在現(xiàn)代化語境和情境下,“釘子戶”特別指代第二類堅定地維護(hù)自身合法權(quán)益的公民。針對于第二類,用此種道德綁架式的以偏概全的稱唿掩蓋善良理性釘子戶的真正利益訴求。此種消極的不作為方式以拖延的方式對抗拆遷的政策,是否利于釘子戶真正解決問題,是需要斟酌考量權(quán)衡的。一方面,積極協(xié)商,理性維權(quán)是上上之策:對于征地補償安置決定不合理、價格評估報告有異議、為依法發(fā)布征地公告等侵犯合法權(quán)益提起復(fù)議或訴訟。
另一方面,遭遇拆遷僵局,如何讓釘子戶消失,如何暢通利益訴求通道啃下這塊“硬”骨頭,才是拆遷方真正需要思考的!誰在保障征收程序的民主性、協(xié)調(diào)各方利益的格局、站在人民群眾的基礎(chǔ)上狠下功夫,誰就掌握了解決釘子戶問題的終極密碼。
關(guān)于釘子戶的問題上,本就充斥著許多新舊雜交的話語,仔細(xì)厘清釘子戶抵抗話語背后的邏輯,有助于還原釘子戶問題的本來面貌,也有助于理解拆遷實踐的本質(zhì)。堅信等哪一天沒有了“釘子戶”,中國法治環(huán)境方能實現(xiàn)真正意義上的清朗透明!請大家理性看待釘子戶,以包容的視角寬待他們,為他們騰出生存的空間。